תמריצים
מטרה
1. מטרת הוראה זו היא לפרט את כללי הזכאות לתוכנית התמריצים ואת אופן הטיפול בה.
כללי
2. תוכנית התמריצים מיועדת לאוכלוסיית אע"צים מכלל הגופים ובהתאם לתנאים הקבועים בהוראה זו.
3. תוכנית התמריצים מיועדת לתגמול אוכלוסיית עובדי צה"ל ומחולקת לשני סוגים:
א. תמריץ שימור הון אנושי (התמדה) – תמריצים המיועדים לשימור העובדים בצה"ל המחייבים חתימה מצד העובד לעבודה לתקופה קצובה. התמריץ מחולק לשני סוגי מענקים- מענק שימור הון א'- חתימה לשנתיים או מענק שימור הון ב'- חתימה לשלוש שנים.
ב. מענק הוקרה – תמריצים המיועדים לעובדים שהצטיינו בעבודתם. התמריץ מחולק לשני סוגי מענקים- מענק הוקרה א' ומענק הוקרה ב'.
אוכלוסיית היעד
4. למענק שימור הון -
על כל עובד המיועד להימנות בקבלת סוג מענק זה, לעמוד בכלל הקריטריונים הבאים:
א. העובד מועסק במסגרת הסכם קיבוצי (למעט חניכים ועובדים המועסקים בהסכם המודרני).
ב. העובד מועסק בהיקף של 100% משרה.
ג. העובד בעל וותק גבוה משנה ונמוך מ- 15 שנות העסקה כאע"צ.
ד. העובד בעל ציון חוו"ד של 1/2 במהלך 3 השנים האחרונות לעבודתו כאע"צ.
ה. תקופת החתימה מסתיימת לפני מועד פרישתו של העובד, ולכל המאוחר לפני הגיעו לגיל הפרישה הטבעית בחוק (גיל 67).
ו. חריגים לפי סעיף זה יועברו לאישור ר' מרכז תע"ץ שייבחנו בנסיבות חריגות.
*במידה ועובד משנה את מסגרת העסקתו במהלך תקופת החתימה (מעבר לחוזה אישי/סטודנט) על תמריץ שימור הון, יחולו עליו תנאי הפסקת תמריץ חתימה שימור הון בטרם הגעה למועד סיום חוזה המענק, כמפורט בסעיף 13 במסמך זה.
5. למענקי הוקרה-
על כל עובד המיועד להימנות בקבלת סוג מענק זה, לעמוד בכלל הקריטריונים הבאים:
א. העובד מועסק במסגרת הסכם קיבוצי (למעט חניכים ועובדים המועסקים בהסכם המודרני).
ב. העובד מועסק בהיקף של 100% משרה.
ג. העובד בעל וותק הגדול משלוש שנות העסקה כאע"צ.
ד. העובד בעל ציון חוו"ד של 1/2 בשלוש השנים האחרונות שמתוכן לפחות שתי חו"ד בציון של 1.
ה. חריגים לפי סעיף זה יועברו לאישור ר' מרכז תע"ץ שייבחנו בנסיבות חריגות, עד לתאריך שיוגדר בפקודת התמריצים לאותה שנה.
6. סוגי התמריצים:
הטבלא מובאת בקובץ ההוראה ב-PDF.
7. אופן קבלת התמריץ:
המענקים יחולקו במספר פעימות בהתאם לסוג התמריץ ולתקופת החתימה כמפורט להלן:
הטבלא מובאת בקובץ ההוראה ב-PDF.
8. מכסות:
המכסות וסכומי התקציב לכל אחד מסוגי התמריצים יחולקו ע"י מרכז תע"ץ אחת לשנה באופן יחסי לכל אחד מן הגופים, בכפוף לפקודת התמריצים לאותה שנה.
9. הגורם האחראי לטיפול בקבלת תמריץ – סמכויות גדולות:
תהליך הבחינה ואישור קבלת התמריץ יטופל מקצה לקצה באמצעות תהליך מוסדר במערכת 'אנשים' שייפתח ע"י ק.משא"ן ע"צ ביחידה (במקרים חריגים תוכל הסמכות לפתוח בקשה במקום ק.משא"ן ע"צ). יובהר ויודגש, כי רק לאחר אישור סופי להזנת התמריץ במערכת ירד הסכום מהתקציב הכולל ותרד המכסה מסל המכסות.
מדריך לפתיחת בקשה לקבלת תמריץ ואופן הטיפול בה מצורף כנספח ד' להוראה זו.
10. הגורם האחראי לטיפול בקבלת תמריץ - סמכויות קטנות:
מרכז תע"ץ יהווה הגורם הבוחן בסמכות. הבקשות יועברו ישירות לבחינת מרכז תע"ץ (בדומה לשלב בחינת הסמכויות הגדולות), ולאחר בחינה יחולקו המכסות בהתאם להחלטות מרכז תע"ץ. בקשות לתמריץ יישלחו למדור שכר במרכז תע"ץ עד לתאריך שהוגדר בפקודת התמריצים לאותה שנה.
11. תהליך הטיפול בקבלת תמריץ-
א. אחת לשנה יעמיד מרכז תע"ץ מכסות שנתיות לשני סוגי המענקים, לכל אחת מהסמכויות הנכללות בתוכנית. מכסות אלה יוזנו ע"י מדור שכר במרכז תע"ץ במערכת 'אנשים'.
ב. לאחר חלוקת המכסות לגופים, תכנס כל סמכות ועדה בראשות אל"ם / אע"ב תס"ן ומעלה, אשר תדון בבקשות שהוגשו ע"י היחידות למועמדות העובדים לקבלת כל אחד מסוגי התמריצים. בסמכויות קטנות, הוועדה תתבצע ע"י מדור שכר במרכז תע"ץ ובראשות ר' מרכז תע"צ, כמפורט בסעיף 10 לעיל.
ג. לאחר קיום הועדה, הסמכות תפיץ ליחידותיה סיכום הכולל את שמות העובדים שאושרו עקרונית להיכלל בתוכנית התמריצים, ואת סוג התמריץ שאושר לעובד.
ד. לאחר העמדת המכסות וביצוע הועדה, על קציני האזרחים ביחידות לפתוח תהליך בקשה לקבלת תמריץ ולבחור את סוג המענק שאושר, כמפורט בנספח ד' להוראה זו.
ה. על קצין האזרחים לצרף לבקשה את המסמכים הבאים:
1) לתמריץ שימור הון- יש לצרף חוזה חתימה חתום ע"י כלל הגורמים וטופס המלצת מפקד (שהוצג בוועדה המקדימה), המצורפים בנספחים א' ו-ב' בהתאמה להוראה זו.
2) לתמריץ הוקרה- יש לצרף טופס המלצת מפקד חתום (נספח ב').
ו. לאחר פתיחת התהליך ע"י קצין האזרחים, תעבור הבקשה לבחינת הסמכות ולאישור עקרוני/דחייה, תוך בחינת עמידה בקריטריונים ועמידה במכסות.
ז. במידה והסמכות דחתה את הבקשה, התהליך ייסגר במערכת.
ח. אישור הבקשה ע"י הסמכות יהווה הזנת תמריץ לרשומת.
ט. יובהר כי מתן התמריץ מותנה באישור סופי של מרכז תע"ץ המהווה את הסמכות העליונה למתן התמריץ.
י. יובהר ויודגש כי ניצול המכסה והפחתת התקציב יתבצעו אוטומטית לאחר הזנת התמריץ (בעת אישור סופי של מרכז תע"ץ) ולא יהיו ניתנים לביטול לצורך פינוי מכסה לעובד אחר.
12. הפסקת מענק שימור הון בטרם הגעה למועד סיום החוזה:
בכל מקרה בו עובד מפסיק חוזה תמריצים במהלך תקופת ההתחייבות (חתימה לשנתיים/שלוש שנים), בין אם העובד ממשיך לעבוד בצה"ל ובין אם מסיים העסקתו (ביוזמתו או ביוזמת המערכת), יחויב העובד לחתום על טופס יציאה מחוזה התמריצים עליו חתום ולהחזיר למערכת הביטחון את החוב שייווצר לו לאור העזיבה ("טופס בירור חבות" - נספח ג'). ההחזר יחושב בהתאם למספר הימים שנותרו עד לסיום תקופת ההתחייבות. כמו כן, החל ממועד עזיבת החוזה לא יהיה זכאי העובד לקבל את יתר הפעימות בגין התמריץ עליו חתם.
13. חפיפה בין שתי תוכניות התמריצים:
עובד יוכל לקבל מענק הוקרה בזמן תקופת החתימה שלו על תמריץ שימור הון, וזאת בכפוף להמלצת מפקד ואישור סמכות ומרכז תע"ץ, תוך עמידה בקריטריונים ובמכסות כפי שמפורט בהוראה זו. כמו כן, עובד יוכל להיכלל בסוג התמריץ "מענק הוקרה" או "מענק שימור הון" סה"כ פעמיים בלבד בכל שנות העסקתו כאע"צ.
14. בחינת כניסה לקביעות במהלך תקופת החתימה על מענק שימור הון-
אין באישור הסמכות/ מרכז תע"ץ להיכללות עובד בתוכנית התמריצים - שימור הון (חתימה לשנתיים / חתימה לשלוש שנים) להראות על כוונה/נכונות לכניסה לקביעות במועד ההגעה לשער הארגוני. החלטה על כניסה לקביעות / אי כניסה לקביעות במהלך תקופת החתימה, תיבחן במסגרת הוועדה לכניסה לקביעות. במידה ויוחלט במסגרת הוועדה כי לא ימשיך להיות מועסק כאע"צ, לא יקבל יתרת הפעימות בגין התמריץ עליו חתם ולא ינוכו לו הפעימות אותן קיבל.
רמ"ד אחראי לעדכונים ושינויים: רמ"ד שכר
** הוראה זו מנוסחת בלשון זכר לצורך הנוחות, אך תחולתה היא על עובדי צה"ל ועל עובדות צה"ל כאחד.
הנספחים מובאים בקובץ ההוראה ב-PDF.