חופשה ללא תשלום
מטרה
מטרת הוראה זו היא לפרט את כללי הזכאות והיציאה לחופשה ללא תשלום.
כללי
חופשה ללא תשלום היא תקופה במהלכה העובד אינו עובד ולכן אינו מקבל שכר וזכויות אחרות.
חופשה ללא תשלום (להלן: "חל"ת") רלוונטית רק במקום שבו העובד ניצל את כל מכסת חופשתו הצבורה טרם יציאתו לחל"ת (למעט במקרה של חל"ת לאחר חופשת לידה, כמפורט להלן).
חופשה ללא תשלום יכול שתאושר לעובד פעם אחת בלבד באותה שנת עבודה. מקרים חריגים יועלו להחלטת רע"ן פרט במרכז תע"ץ.
סוגי חל"ת
קיימת הבחנה בין סוגי חל"ת, בהתאם לסמכות המאשרת ולאורך תקופת החל"ת, וזאת כדלקמן:
חל"ת עד שלושה חודשים
עובד המעוניין לצאת לחל"ת לתקופה של עד שלושה חודשים, יעביר בקשה מנומקת למפקד יחידתו. הבקשה תוגש על גבי טופס לאישור חופשה ללא תשלום (נספח א' להוראה זו) ובצירוף מסמכים רלוונטיים ככל שידרשו לתמוך בבקשתו.
מפקד היחידה, אשר דרגתו לפי תקן הינה סא"ל/אע"ב יכול לאשר את הבקשה או לאשר חופשה לתקופה קצרה מזאת שביקש העובד, או שלא לאשרה כלל, אם לפי שיקול דעתו נסיבות הבקשה מצדיקות זאת. החלטת מפקד היחידה היא סופית.
הזנה של חל"ת עד שלושה חודשים תבוצע על-ידי קצין משא"ן ע"צ ביחידה (מצ"ב בנספח ב' – מדריך להזנה).
חל"ת משלושה חודשים ומעלה
עובד המעוניין לצאת לחל"ת לתקופה ארוכה משלושה חודשים, ימלא טופס בקשה לאישור חופשה ללא תשלום (נספח א' להוראה זו) ובצירוף מסמכים רלוונטיים ככל שידרשו לתמוך בבקשתו.
טופס הבקשה יועבר ע"י ק.משא"ן ע"צ ביחידה לאישור מדור פרט ורווחה במרכז תע"ץ, וזאת לאחר המלצת מפקד היחידה. מרכז תע"ץ רשאי לאשר את הבקשה או לאשר חופשה לתקופה קצרה מזאת שביקש העובד, או שלא לאשרה כלל. החלטת מרכז תע"ץ היא סופית.
אישור מרכז תע"ץ לחופשה ללא תשלום יינתן לתקופה שאינה ארוכה משנה אחת, למעט מקרים חריגים שיאושרו על-ידי ראש מרכז תע"ץ. לקראת תום מועד חופשה זו מוסמך מרכז תע"ץ להאריך את החופשה לתקופה נוספת, בהתאם לנסיבות.
עובדי צה"ל, היוצאים לחל"ת מעל שלושה חודשים נדרשים להסדיר את חובותיהם מול מופת, וזאת טרם היציאה לחל"ת. אישור החל"ת מותנה בקבלת אישור ממוקד שכר ע"צ במופת על הסדרת חבויות טרם היציאה לחל"ת.
חל"ת לאחר חופשת לידה עד 10 חודשים –
כללי הזכאות לחופשת לידה – כמפורט בהוראה 80-26.
עובדת צה"ל רשאית לצאת לחופשה ללא תשלום לתקופה של עד 10 חודשים לאחר חופשת הלידה. חל"ת זו תוזן ברציפות עם תום חופשת הלידה המלאה בלבד:
במידה והעובדת בעלת ותק כע"צ הנמוך מ-10 חודשים נכון למועד הלידה, תהיה רשאית לצאת לחל"ת לאחר חל"ד לאחר 15 שבועות.
במידה והעובדת בעלת ותק כע"צ של 10 חודשים ומעלה נכון למועד הלידה, תהיה רשאית לצאת לחל"ת לאחר חל"ד לאחר 26 שבועות.
במקרה של חל"ת לאחר חופשת לידה אין צורך בהמלצת מפקד, על העובדת לעדכן את מפקדה ולהגיש הצהרה להארכת חופשת הלידה באמצעות חל"ת לק.משא"ן ע"צ ביחידה.
בתקופה החל"ת לאחר חל"ד, העובדת לא תועסק בעבודה אחרת ותקופה זו לא תיחשב כתקופה לצבירת זכויות התלויות בוותק.
חל"ת לעובדים בחוזה אישי
לעובדים בחוזה אישי לא ניתן לאשר חל"ת מעבר לתאריך תום החוזה הנוכחי.
לעובדים במשרת סטודנט אין אפשרות לצאת לחל"ת.
על אף האמור בסעיף 7 לעיל, במקרים מסוימים, בהם יופעל עתודאי המועסק כסטודנט, מעל 6 ימים רצופים, לטובת מופעים צבאיים (כגון כנסים, הכשרות, טירונות, הפעלות וכל מופע צבאי שיוגדר ע"י מנט"א כמחייב), תבחן יציאתו לחל"ת מול מדור פרט ורווחה במרכז תע"צ, בהתאם לכללים הנהוגים בהוראה זו.
חל"ת בחו"ל
במקרה של חל"ת בחו"ל חלה חובה לקבל אישור מקדים של ביטחון מידע.
הצבה במהלך חל"ת
עובד שאושרה יציאתו לחל"ת לתקופה ארוכה מ-6 חודשים, יוצב לר"מ 7, מיום יציאתו לחופשה והעובד ייגרע ממצבת היחידה מתאריך יציאתו לחופשה. סמוך לחזרתו של העובד מחל"ת נדרש לפנות למדור פרט ורווחה לצורך עדכון ההצבה מר"מ 7 למצבת היחידה.
שמירה על רציפות עקב יציאה לחל"ת
עובדי צה"ל, היוצאים לחל"ת, כולל חל"ת לאחר חופשת לידה, מפסיקים לקבל שכר ובעקבות כך נפסקים גם הניכויים בעבור תנאים סוציאליים למוסדות השונים כגון קרנות הפנסיה, קרנות ההשתלמות, קופות הגמל, ביטוח בריאות, ביטוח לאומי וכדומה.
לשם שמירה על רציפות זכויות סוציאליות, על העובדים להסדיר בעצמם מול הגורמים הרלוונטיים (כגון קרנות הפנסיה וכד') את המשך התשלומים בעבור זכויותיהם.
חובות וזכויות של עובד בתקופת חל"ת
עובד צה"ל, אשר אושרה לו חל"ת, תישמר לו משרתו עד למועד תום חופשתו. יחד עם זאת, במקרה של חל"ת מעל שישה חודשים (למעט חל"ת לאחר חל"ד, כמפורט בסעיף 5ג' לעיל) היציאה לחל"ת מותנית בהצהרת העובד על כך שברור וידוע לו כי מערכת הביטחון אינה מחויבת לשמור לו את מקום העבודה הנוכחי או את התפקיד הנוכחי שלו במועד שובו מהחופשה. העובד אף מתחייב לקבל בשובו מן החופשה כל תפקיד וכל מקום עבודה שיוצעו לו, ובלבד שהתפקיד המוצע או מקום העבודה המוצע לא יחרוג מכללי הניוד של ההסכם הקיבוצי ולא יהיה בו הרעת תנאים לעובד.
יובהר כי ניתן לדרוש מהעובד הצהרה זו גם במקרה של בקשה לצאת לתקופה קצרה משישה חודשים, אם יש סיבה מיוחדת לדרוש זאת מהעובד (בשל שינויים ארגוניים מתוכננים, בשל צפי לסגירת תקנים וכדומה).
אם לא נשמר לעובד מקום עבודה ביחידתו, יועבר הנושא לטיפול מדור פרט ורווחה במרכז תע"ץ, כדי שזה ינחה את הסמכות הרלוונטית לאתר בעבור העובד מקום עבודה חלופי.
חזר העובד לעבודה במועד תום החל"ת, תישמרנה לו כל זכויותיו הנובעות מתקופת עבודתו עד יום צאתו לחופשה.
במשך תקופת החל"ת העובד אינו זכאי למשכורת ולניצול זכויות המוענקות לעובדים, לרבות חופשת מחלה חופשת אבל, חופשת לידה וכדומה.
בתקופת החל"ת חלים על העובד כל האיסורים והחובות המוטלים בתקופת עבודה, לרבות הצורך בקבלת היתר עבודה פרטית, היתר יציאה לחו"ל וכד'.
עובד היוצא לחל"ת, ידאג מבעוד מועד לסידורים הדרושים בכדי להבטיח את שובו למשרתו מיד בסיום החופשה. הגשת הבקשה להארכת חל"ת אינה פוטרת את העובד מהתייצבות לעבודה עם סיום החופשה אם עד לאותו מועד לא אושרה ההארכה.
ציין עובד בבקשתו לחל"ת שהוא מתכוון לעבוד עבודה פרטית בתקופת החופשה יצרף העובד בקשה לבחינת היתר עבודה פרטית בנוסף לבקשתו לחל"ת.
עובד שאושרה יציאתו לחל"ת, אשר לא שב מחופשתו בזמן הנקוב – קצין משא"ן ע"צ ביחידה יודיע על כך בכתב למדור פרט במרכז תע"צ. במקרה זה, מדור פרישה וסיומי העסקה במרכז תע"צ יבחן המשך העסקתו של העובד בצה"ל.
נספח מובא בקובץ ה-PDF