היעדרות לצורך מתן סיוע לאדם עם מוגבלות

כללי

• ע"פ חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, קיימות הטבות וזכאויות ייחודיות לעובד/ת  אשר הינו הורה לילד עם מוגבלות.
• זכאויות אלו מקנות לעובד/ת אפשרות להיעדרות על חשבון העבודה ולימי מחלת ילד מוגדלים, וכל זאת לצורך סיוע אישי לילד עם המוגבלות.

מטרה  

•  מטרת הוראה זו היא לעגן את כלל הזכאויות והזכויות הניתנות לעובד/ת צה"ל, אשר הינו הורה לילד עם מוגבלות.    

הגדרות

• אדם עם מוגבלות - אדם עם לקות פיסית, נפשית או שכלית, לרבות קוגניטיבית, קבועה או זמנית, אשר בשלה מוגבל תפקודו באופן מהותי בתחום אחד או יותר מתחומי החיים העיקריים, ולמעט אדם שמוגבלותו אינה קבועה, צפויה לחלוף בתוך 60 ימים ממועד הופעתה ואינה צפויה להישנות.
• סיוע אישי - סיוע שהאדם עם המוגבלות נזקק לו בשל מוגבלותו, לרבות השגחה, ליווי וטיפול.
• הורה עצמאי (הורה יחיד) – הורה שביטוח לאומי הכיר בו כהורה עצמאי, או שפסק דין קבע שהוא המשמורן העיקרי.
• החזקה בלעדית – מתקיימת כשנקבע בפסק דין כי אחד ההורים לא יהיה בקשר עם הילד. כלומר, לא תהיה משמורת משותפת ולא יהיו הסדרי ראיה.

אוכלוסייה זכאית

• הורה ביולוגי - לאדם עם מוגבלות, ללא קשר לגיל הילד.
• הורה אפוטרופוס יחיד - ‌אם אין אדם ‌אחר המטפל‌ בילד עם המוגבלות ואין אפוטרופוס אחר שניצל את הזכויות שיפורטו במסמך זה.
• הורה במשפחת אומנה - רק אם ההורה הביולוגי או המאמץ של הילד עם המוגבלות לא השתמש בזכויות שיפורטו בפרק זה, באותם הימים.

הכרה כהורה לילד עם מוגבלות

• לשם הכרה של עובד כהורה לילד עם מוגבלות על העובד/ת להמציא לקצין המשא"ן/ האזרחים את אחד מהמסמכים הבאים:
  • אישור רופא על מוגבלות - רופא ילדים, רופא משפחה או רופא בתחום מוגבלותו של הילד, לפיו הילד הוא אדם עם מוגבלות כהגדרתו בחוק ‌השוויון, הנזקק לסיוע אישי בשל מוגבלותו‌.
  • אישור מבטל"א המעיד על נכות.
• במידה ומדובר בהורה במשפחת אומנה או בהורה אפוטרופוס יחיד, יצרף העובד אישור רשמי בדבר משפחת אומנה או הורה אפוטרופוס‌, בנוסף להצהרה .

• יודגש כי קצין המשא"ן/ האזרחים לא יבקש מהעובד מידע על מוגבלות ילדו מעבר לאמור לעיל ומעבר לפרטים הבאים: שמו של הילד, מספר ת.ז. של הילד, ותאריך הלידה.
• במידה והמוגבלות הינה קבועה, ההכרה תתבצע פעם אחת ‌בלבד והעובד יידרש בהמצאת האישור באופן חד פעמי. במידה והמוגבלות הינה זמנית, העובד יידרש לחדשה ולהמציא אישורים כאמור לעיל, פעם אחת בכל תקופה של 12 חודשים.

הזנת אינדיקציית הורה לילד עם מוגבלות - חדש

• ההכרה של עובד/ת כהורה לילד עם מוגבלות תוזן באינדיקציה ייעודית במערכות המשא"ן (מערכת "אנשים") ע"י קצין המשא"ן/ האזרחים של היחידה בהתאם לנוהל הזנה
• במקרה בו שני בני הזוג מועסקים בצה"ל, ההכרה תוזן לשני העובדים ושניהם יזכו לכלל הזכאויות בהתאמה.
• במקרים בהם ההכרה במוגבלות אינה לצמיתות, אישור הרופא יהיה תקף לשנה שלמה מיום החתימה (ולא שנה קלאנדרית).

פירוט הזכאויות וההטבות

שעות היעדרות ע"ח המעסיק:

• הורה הזכאי להעדר מהעבודה לצורך מתן סיוע אישי לאדם עם המוגבלות כמפורט בסעיפים לעיל, רשאי להיעדר עד 52 שעות בשנה ע"ח המעסיק (שלא ע"ח תקופת המחלה הצבורה שלו וללא ניכוי משכר עבודתו), לצורך מתן הסיוע.
• היקף שעות ההיעדרות כמפורט לעיל, לא יגדל אם יש יותר מילד אחד עם מוגבלות.
• עובד המועסק במשרה חלקית זכאי לחלק היחסי מ- 52 השעות.
• השעות ניתנות מידי שנה קלאנדרית, ולא ניתן לצבור אותן משנה לשנה או לפדות אותן.
• יודגש כי במקרים בהם אישור הנכות ניתן באופן זמני ע"י הרופא למשך שנה, שעות ההיעדרות יהיו יחסיים לזמן בשנה.
• דיווח שעות היעדרות יבוצע בהתאם להצהרה של העובד .
• זכאות לשימוש ביותר מ 52 שעות:
• האפשרות להיעדר 52 שעות עומדת לכל אחד מההורים לילד עם מוגבלות, בתנאי ששניהם עובדים (איש קבע אינו נחשב "עובד"). בסה"כ עומדים לרשות התא המשפחתי עד 104 שעות בשנה להיעדרות לצורך סיוע אישי על חשבון המעסיק. להלן המקרים בהם עובד רשאי להשתמש בזכאות המשפחתית המלאה (העובד יידרש להצהיר ע"ג טופס ייעודי):
  • עובד שמימש את 52 שעות ההיעדרות להן הוא זכאי, ‌יוכל לממש את השעות שניתנו לבן/בת זוגו, כל עוד בן/בת הזוג זכאי להן, לא עשה בהן שימוש, והוא מסכים‌ להעבירן לבן/בת זוגו. סעיף זה חל גם על הורים גרושים, ככל שהם מסכימים להעברת השעות לבן/בת הזוג לשעבר.
  • הורה עצמאי (יחיד) - יהיה זכאי להיקף שעות כפול (עד 104) אם ההורה השני אינו מתכוון לנצל את זכותו בחוק בשנה הנדונה והוא‌ הסכים להעברתן.
  • הורה ‌שהילד בהחזקתו ‌הבלעדית – במקרה זה ניתן לתת להורה שלו ההחזקה הבלעדית את כפל השעות מלכתחילה, קרי 104 שעות בשנה קלנדרית, ובתנאי שאין אדם אחר שניצל את זכותו לזקיפת ימים אלה.
• ההיעדרות לצורך מתן סיוע אישי תתבצע ראשית על‌ חשבון המעסיק ורק לאחר מכן על חשבון העובד.

ימי היעדרות על חשבון ימי המחלה של העובד:

• הורה הזכאי להעדר מהעבודה לצורך מתן סיוע אישי לאדם עם המוגבלות כמפורט בסעיפים לעיל, רשאי להיעדר עד 18 ימים בשנה ע"ח ימי המחלה הצבורה שלו.
• היקף ימי ההיעדרות כמפורט לעיל, לא יגדל אם יש יותר מילד אחד עם מוגבלות.
• הזכאות להיעדר בגין ימים אלה ניתנת מידי שנה קלאנדרית, ולא ניתן לצבור אותה משנה לשנה או לפדות אותה.
• יודגש כי לא מדובר בתוספת של ימי מחלה, ‌ אלא באפשרות להיעדר מהעבודה בהיקף גדול יותר של ימים, מזה שניתן לעובד‌ שאינו הורה לילד עם מוגבלות. משמע, מימוש הזכאות תינתן בהתאם ליתרת ימי המחלה העומדים לזכות העובד.
• זכאות לשימוש ביותר מ 18 ימי היעדרות:
• האפשרות להיעדר עד 18 ימים עומדת לכל אחד מההורים לילד עם מוגבלות, בתנאי ששניהם עובדים. בסה"כ עומדים לרשות התא המשפחתי עד 36 ימים בשנה להיעדרות לצורך סיוע אישי על חשבון ימי המחלה של העובד. להלן המקרים בהם עובד רשאי להשתמש בזכאות המשפחתית המלאה (העובד יידרש להצהיר ע"ג טופס ייעודי):
  • עובד שמימש את 18 ימי המחלה להם הוא זכאי, ‌יוכל לממש את הימים שניתנו לבן/בת זוגו, כל עוד בן/בת הזוג זכאי להם, לא עשה בהם שימוש, והוא מסכים‌ להעבירם לבן/בת זוגו. סעיף זה חל גם על הורים גרושים, ככל שהם מסכימים להעברת הימים לבן/בת הזוג לשעבר.
  • הורה עצמאי (יחיד) יהיה זכאי להיקף ימים כפול ( עד 36 ) אם ההורה השני אינו מתכוון לנצל את זכותו בחוק בשנה הנדונה והוא‌ הסכים להעברתם.
  • הורה ‌שהילד בהחזקתו ‌הבלעדית,‌ זכאי מלכתחילה להיקף ימים כפול, קרי 36 ימים בשנה קלנדרית ואין אף אדם אשר משתמש בזכאותו לימי מחלה.
• סה"כ הימים המוקנים לעובד הורה לילד עם מוגבלות הוא 18. יודגש כי ימים אלו כוללים בתוכם את כל ימי מחלת ילד אליהם זכאי העובד. כלומר, גם אם לעובד יש יותר מילד אחד עם מוגבלות, או ילדים נוספים, הקטנים מגיל 16, סה"כ ימי מחלת הילד השנתיים יהיו 18.

מעטפת פרט ייחודית

ליווי ותמיכה מהשירות הסוציאלי - השירות הסוציאלי לאזרחים עובדי צה"ל מהווה גורם טיפולי, המסייע לעובדים המוכרים כהורה לאדם עם מוגבלות, זאת באמצעות צוות עובדים סוציאליים :

• יעוץ, ליווי, תמיכה וטיפול רגשי אישי.
• תיווך זכויות וזכאויות בתוך צה"ל ובקהילה.
• הנגשת מידע
• ימי עיון, כנסי העשרה
• קהילת עובדים לצורך התייעצויות והנגשת מידע.
• וקבוצות טיפוליות.

רכב שרות הומאני

• מצב הומאני מוגדר כמצב מצוקה בלתי הפיך, המשפיע על חייו של עובד/ת, המשית על חייו הוצאות קבועות רבות, גורם למצוקה כלכלית ומצריך בניידות.
• הורה לילד עם מוגבלות העונה על הקריטריונים של מצב הומאני, יהיה רשאי להגיש בקשה חריגה לרכב שרות הומאני.
• הבקשה תוגש דרך עו"ס היחידה ותיבחן ע"י ר' ענף פרט במרכז תע"צ.

נהיגת בן/ת זוג ברכב ליסינג לעובדי צה"ל הזכאים לרכב ליסינג:

• בן/ת זוג של עובד/ת צה"ל, יהיו רשאים לנהוג ברכב גם ללא נוכחות של העובד/ת בכל יום החל מהשעה 16:00 ועד 07:00 ביום למחרת, ובתנאי שמתקיימים יתר התנאים לנהיגת בן/בת זוג הקבועים בפ"מ 0209 "נסיעה מחוץ למסגרת התפקיד".
• בן/ת זוג של עובד עם זכאות לרכב ליסינג, יהיה רשאי לנהוג ברכב גם ללא נוכחות העובד בכל יום בכל שעות היום לטובת טיפולים רפואיים בלבד. באחריות ראש מדור עו"ס להנפיק אישור זכאות לנהיגת בן/בת זוג עבור עובד צה"ל.
• יודגש כי האמור לעיל ניתן בתנאי שמתקיימים יתר התנאים לנהיגת בן/בת זוג הקבועים בפ"מ 0209 "נסיעה מחוץ למסגרת התפקיד".

הלוואות ומענקים:

• קרן לסיוע כלכלי – מענק כלכלי הניתן במקרים אישיים חריגים, בגובה של בין 6,000-12,000 ₪ בהתאם לעמידה בקריטריונים ולאחר המצאת אישורים כלכליים.
• הלוואה למקרים רפואיים חריגים – הלוואה מיוחדת המיועדת לצרכים רפואיים על סה"כ 20,000 ₪, בהתאם לעמידה בקריטריונים ובאישור ראש מרכז תע"ץ.

מיסוי:

• הורה בעל הכנסה החייבת במס (עבור אחד מההורים), אשר להם ילד עם מוגבלות יכולים להגיש בקשה לקבלת שתי נקודות זיכוי במס הכנסה.
• בקשה יש לצרף אישור על קבלת גמלת ילד נכה מהמוסד לביטוח לאומי או החלטת ועדת אפיון וזכאות.
• הגשת הבקשה מתבצעת מול מופת במייל idf.digital@tadov.Mofet ובהתאם לקריטריונים.