מענה צה"ל לדוח נציבת קבילות החיילים 2024

מענה כללי:

צה"ל רואה חשיבות רבה בעשיית נציבת קבילות החיילים, ומקיים הליך סדור ללמידת הממצאים והלקחים.

ממצאי הדו"ח הוצגו לרמטכ"ל ולחלק מחברי פורום המטה הכללי, על מנת לעמוד על הפערים ולוודא כי הם מטופלים באופן מערכתי ורחב. הרמטכ"ל הנחה לערוך מיקוד במענה לתחום המילואים, שירות התצפיתניות, מנגנון פיצוי שכר, תחום בריאות הנפש וחינוך מפקדים. בנוסף הנחה על שילוב של נקח"ל בקורסי ההכשרה והפיקוד הבכירים בצה"ל, להטמעת הלקחים.

צה"ל רואה בחומרה כל התבטאות או התנהגות אלימה של מפקדים כלפי פקודיהם, ומטפל בהם ביד קשה.

לתצפיתניות תפקיד חשוב ומשמעותי בהגנה על ביטחון אזרחי מדינת ישראל, סיכול פיגועים, שמירה על גבולות המדינה ופגיעה באויב. בעקבות הלמידה מאירועי השבעה באוקטובר מתקיימת עבודת מטה בנושא שירות התצפיתניות לרבות בחינת מיקום החמ"לים. חלק מהלקחים כבר הוטמעו בשטח ומספר חמ"לים כבר הורחקו מהגבול למען ביטחון החיילות במקומות בה הדבר מתאפשר בהתאם לצורך המבצעי.

במלחמה גויסה כמות המשרתים הגבוהה ביותר מאי פעם, ובהתאמה העלייה בפניות אנשי המילואים. צה"ל בשיתוף משרד הבטחון ומשרד האוצר גיבש מעטפת ייחודית עבור משרתי המילואים, תוך מתן קשב לפניותיהם בכל תחום. צה"ל מוקיר ומעריך את משרתי המילואים, ובוחן כל עת כיצד ניתן לשפר ולהוסיף על המענה הניתן להם ולמשפחותיהם.

מערך המילואים

עם תחילת המלחמה, מאות אלפי משרתי מילואים עזבו הכל והתגייסו להגנה על מדינת ישראל. בתוך כך גויסה כמות משרתי המילואים הגבוהה ביותר אי פעם. צה"ל, בשיתוף משרד הבטחון ומשרד האוצר, גיבשו מעטפת ייחודית עבור משרתי המילואים, תוך מתן קשב לפניותיהם בכל תחום. צה"ל מוקיר ומעריך את משרתי המילואים, ובוחן כל העת כיצד ניתן לשפר ולהוסיף על המענה הניתן להם ולמשפחותיהם. בתוך כך הוגדרו מדרגי פעילות קדמיים ועורפיים בהתאם לייעוד היחידות, ובוצעו התאמות ליחידות או לחיילים החורגים מההגדרה הפורמלית.

ביחס לטענות על תקלות רישומיות, אופי המלחמה והיקפי הגיוס הביאו, בין היתר, גם לתנועות כוח אדם רבות לתוך הצבא ובין יחידות, דבר המקבל ביטוי ברישומת כוח האדם, אולם לעיתים הביטוי השכרי שלו נעשה רק בחודש העוקב בשל תהליכי 'גזירת השכר'. זאת ועוד, דיווחים על שינוי בהצבת חיילים שנעשו בדיעבד קיבלו אף הם ביטוי ברישומת כך שניתן מענה גם למקרים אלה.

צה"ל בוחן כל העת כיצד ניתן לשפר ולהוסיף על המענה הניתן למשרתי המילואים ומשפחותיהם.

שירות הקבע

מפקדי צה"ל הינם הנכס החשוב ביותר לצה"ל, והם מקור הכוח ובסיס היכולת לעמוד במשימת ההגנה ובטחונה של מדינת ישראל.

בשנה החולפת הושקעו והורחבו משאבים ומאמצים רבים עבור משרתי הקבע. לטובת המפקדים ומשפחותיהם ישנו מרכז הפועל 24/7, קודמה מדיניות 'עורף משפחתי', הורחבה קרן הסיוע לאנשי הקבע, הורחב היקף תמריצים ותגמולים ועוד.

לטובת הנגשת מעטפת זו שוקף המידע לפרט באמצעות פלטפורמה דיגיטלית, חוזקו הכשרות בסגלים והמקצועיות בדרג הנפרס.

מועמדים לשירות בטחון וסוגיית התצפיתניות בצה"ל

לתצפיתניות תפקיד חשוב ומשמעותי בהגנה על ביטחון אזרחי מדינת ישראל, סיכול פיגועים, שמירה על גבולות המדינה ופגיעה באויב. בעקבות הלמידה מאירועי השבעה באוקטובר מתקיימת עבודת מטה בנושא שירות התצפיתניות לרבות בחינת מיקום החמ"לים. חלק מהלקחים כבר הוטמעו בשטח, וישנן מספר סוגיות המטופלות במסגרת הבחינה. מספר חמ״לים כבר הורחקו מהגבול למען ביטחון החיילות במקומות בה הדבר מתאפשר בהתאם לצורך המבצעי.

על מנת לחזק את הבנתן וחיבורן של המתגייסות למשמעות ולחשיבות של התפקיד אליו הן מיועדות, מתקיימים תהליכים רבים מיום קבלת השיבוץ ועד יום הגיוס בהובלה של מערך הגנת הגבולות וזרוע היבשה. תהליכים אלו כוללים שיח עם הורי המתגייסות, ליווי אישי של המתגייסות על ידי חניכות בקורס המפקדים, סיור בחמ״ל והכרת אירועים מבצעיים המביאים לידי ביטוי את חשיבות התפקיד.

צה"ל שואף לקיים תהליך שיבוץ מקצועי והוגן, ובצד זאת שם בראש ובראשונה לנגד עיניו את הצורך המבצעי ואת מיצוי המשאב האנושי בוודאי בתקופת מלחמה. צה"ל מנהל שיח עם מי שמסרבת לשיבוץ ונותן מענה פרטני לכל מקרה.

יצוין כי בגיוסים אשר התקיימו בשנת הגיוס 2024 התגייסו 108% תצפיתניות בהשוואה לתכניות הגיוס, כל זאת תוך עמידה מלאה בעיקרון ההוגנות, כבוד האדם ומתן תנאים הולמים.

צה"ל ער לתחושות המלש"ביות והוריהן, ועומד לרשותן על מנת לספק להן את המעטפת המיטבית לביצוע תפקידן.

פיקוד ומנהיגו

צה"ל מצפה מחייליו לפעול בצורה ממלכתית וערכית כל העת, ורואה חשיבות רבה בשמירה על כבודם וזכויותיהם של כלל החיילים.

צה"ל מקדם הנגשת כלים למפקדים לטיפול מיטבי בחיילים, בתוך כך פותח תוכן חינוכי ערכי ייחודי למלחמה העומד על חשיבות ערכי הפיקוד, מנהיגות וטוהר הנשק בקורסי הפיקוד השונים. כמו כן, הוקם מרכז 'פעימה' למתן כלים למפקדים לחיזוק החוסן, וכן בוצעו עיבודי לחימה וסגירות משימה.

מקרים בהם אירעה אלימות פיזית ואלימות מילולית כלפי משרתים, נלקחים בחומרה רבה, מתוחקרים לעומק ומטופלים ביד קשה. אירועים אשר מפרים את פקודות הצבא, מטופלים החל במענה משמעתי ביחידה וכלה בחקירת מצ"ח וענישה, בהתאם לחומרת המעשה.

כמו כן, צה"ל מפעיל מוקדים להנגשת מידע וטיפול יעיל בפרט, ביניהם מוקד קצינת פניות הציבור, אשר מזהה מגמות ומקרים הנדרשים בטיפול ומביאה אותן לידיעת המפקדים.

זכויות הפרט

כלל גופי המטה פועלים בתיאום ובשיתוף פעולה כדי לממש את מלוא זכויות המשרתים, לרבות זכויות פרט ודת, כדי לצמצם מצבים בהם הנחיות ופקודות אינן מבוצעות כראוי.

מאמצים רבים מתקיימים על מנת להנגיש את המידע לפרט ולמפקדים, לרבות הפעלת מוקד ייעודי למענה לפרט במופת. בנוסף, צה״ל פועל לצמצום תקלות רישומת, לטיוב חווית השירות וצמצום תהליכי בירוקרטיה. במקרים בהם עולים פערים מכל סוג שהוא (פערי הזנה, טעויות אנוש וכדומה) הם מטופלים בהתאם. ישנו שיפור משמעותי במענה לפרט בתחום התשלומים: הנגשת טפסים, זיכויים אוטומטים, ייזום שיחות לפרט ועוד. הושק מרכז 'מבט לפרט' אשר מטרתו לתת הסבר למשרתי הקבע (משנת הקבע השנייה) על תלושי שכר והכוונה מקצועית לתכנון פיננסי.

לאורך המלחמה בוצעו התאמות בנושאים שונים בניהם חופשות החיילים, יציאה להפוגות, ימי התרעננות וחופשות, אשר אינן חלות בשגרה ומותאמות לימי המלחמה.

בחינת רמת הפעילות ביחידות התבצעה תוך הבחנה ברורה בין מסגרות לוחמות לשאר המסגרות בהתאם לקריטריונים.

תנאי המחייה והתשתיות בצה"ל

צה|ל נלחם במלחמה עצימה במספר זירות במקביל למעלה משנה וחמישה חודשים, במהלכה גויסו מאות אלפי משרתים, דבר שהיווה אתגר משמעותי ודרש מענה נרחב בתשתיות לכוחות בסדיר ובמילואים. בהתאם, הוקמו בטווח זמנים קצר עשרות מתחמים ומתקנים חדשים, תוך מתן מענה מיטבי לצרכי הלוחמים ולעונות השנה. נעשה שימוש בתשתיות מתקדמות שכללו אמצעי מיזוג וחימום, גנרטורים, ערכות תאורה, מקלחות, מערכות חימום מים, תאי שירותים, מבני מגורים ומשרדים ועוד. בנוסף, סופקו מתחמי מזון וכן מכולות אשפה לשמירה על ניקיון המתחמים. מתחילת המלחמה, הוחזרו לכשירות מחנות שנפגעו והוקמו מחנות חדשים.

בתחום ההיסעים, צה"ל הפעיל מערך היסעים מוגבר במסגרת הלחימה בגבול הצפון וברצועת עזה, גם בחגים ובשבתות. כחלק מכך, הוקצו מאות אוטובוסים לטובת היחידות שקלטו משרתי מילואים בגזרות השונות, ומשרתי המילואים הופנו לנקודות איסוף ברחבי הארץ. בנוסף, צה"ל מאפשר הפעלת מוניות בהתאם לדרישת היחידות על מנת להסיע חיילים בסדיר ובמילואים במקרים בהם נדרש פתרון זה. במידה ועולים פערים, הם מטופלים מול היחידות.

שירותי הרפואה בצה"ל

כפי שציינה נקח"ל, צה"ל עיבה את מענה הרפואה הניתן למשרתים באופן משמעותי והקבילות בהן עסקה אינן מעידות על הכלל. חיל הרפואה פועל לאורך המלחמה בכל תחומי הרפואה החל מהצלת חיים בשדה הקרב תחת אש, דרך ליווי פצועים ועד למעטפת רפואת השגרה ובריאות הנפש שכוללת פריסת רשת מטפלים לטובת המשרתים. כחלק מכך, בוצעו צעדים רבים לשיפור חוויית המטופלים והנגשת השירותים הרפואיים.

כדי להבטיח סטנדרטים רפואיים גבוהים לצד שירות מיטבי, חיל הרפואה מבצע בקרת איכות שוטפת לרופאיו ולכלל ספקי השירות השונים.

מקרים חריגים מטופלים בהתאם ומופקים מהם לקחים באופן מערכתי.

ריבוי קבילות שעניינן היעדר מרחבים מוגנים ואמצעי מיגון

עם פרוץ המלחמה, עלה צורך במיגון רב במהירות גבוהה ובגזרות מרובות. במהלך המלחמה נרכשו עשרות אלפי פריטי מיגון, וחלוקתם תועדפה על ידי חטיבת המבצעים לטובת שמירה על רציפות התפקוד, בהתאם להערכת המצב, הצורך המבצעי ומדיניות ההתגוננות.

בהתאם לשינויים בהערכת המצב והמציאות המבצעית בחודשים האחרונים, צה"ל שב להתנהל על פי תוכנית העבודה השנתית הסדורה הנבנית על בסיס תעדוף המוגדר על ידי המפקדות הראשיות.

צה"ל ממשיך לפעול כל העת להבטחת ביטחון משרתיו בכל האמצעים העומדים לרשותו.