04.101 – חופשות לחיילים המשרתים בשירות חובה

לקובץ PDF לחצו כאן

הגדרות

1. בפקודה זו: 

א. "אח" – אדם אשר לו ולחייל לפחות הורה משותף אחד, לרבות ילד של הורה חורג של חייל (אח חורג), כהגדרתו להלן. 

ב. "בן זוג" – אחד מאלה:

(1) מי שנשוי לחייל;

(2) מי שהוכר כידוע בציבור של חייל על־ידי רמ"ט אכ"א או על־ידי מי שהוסמך לכך מטעמו.

ג. "הורה" – הורה של חייל העונה על אחת מההגדרות הבאות:

(1) הורה ביולוגי של חייל;

(2) הורה מאמץ של חייל על־פי חוק אימוץ ילדים, התשמ"א־1981;

(3) בן זוג של הורה של חייל שאינו הורהו הביולוגי או המאמץ של החייל (הורה חורג).

ד. "הכשרה ראשונית" – טירונות, הכשרת יסוד או טירונות בסמכות, כהגדרתן בפ"מ 31.1001 – "קורסים – כללים".

ה. "חייל" – חייל או חיילת בשירות חובה, למעט שירות חובה בתנאי קבע. 

ו. "יום פעילות", "שעות פעילות" – כהגדרתם בפ"מ 33.0201 – "שעות פעילות במחנות צה"ל". 

ז. "ילד" – ילדו של חייל העונה על אחת מההגדרות הבאות:

(1) ילדו הביולוגי של חייל;

(2) ילד שאומץ על־ידי חייל על־פי חוק אימוץ ילדים, התשמ"א־1981;

(3) ילד הסמוך על שולחנו של חייל, כהגדרת מונח זה להלן, אלא אם צוין אחרת בנספח;

(4) ילד שהתקבל לביתו של חייל על־פי חוק אומנה לילדים, התשע"ו־2016 עד למועד סיום האומנה, אלא אם צוין אחרת בנספח;

(5) ילד שנולד מכוח הסכם לנשיאת עוברים בהתאם לחוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד), התשנ"ו־1996; 

(6) ילד שנרשם במרשם האוכלוסין כילדו של החייל.

ח. "ילד סמוך על שולחנו של חייל" – ילד שמתקיימים לגביו אחד מהתנאים הבאים:

(1) ילד שהתקבל לביתו של חייל למטרת אימוץ לפי חוק אימוץ ילדים, התשמ"א־1981, כל עוד לא ניתן צו אימוץ;

(2) ילד הנתון לאפוטרופסות כללית של חייל לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב־1962;

(3) ילד הנתון לאפוטרופסות לא כללית של חייל לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב־1962 שמתקיימים לגביו כל התנאים הבאים: 

(א) החייל התחייב לדאוג לו עד גיל 18;

(ב) החייל הוא המפרנס העיקרי שלו;

(ג) הילד מתגורר עם החייל.

(4) ילד של בן זוגו של חייל שמתקיימים לגביו כל התנאים הבאים:

(א) הילד נתון למשמורת מלאה של בן הזוג של החייל; 

(ב) הילד מתגורר עם החייל; 

(ג) החייל מפרנס את הילד ומתחייב לדאוג לכלכלתו גם בעתיד. 

ט. "ערב חג" – ערבי הימים הנוראים וערבי מועדי ישראל שלפי פ"מ 34.0201 – "שבתות, הימים הנוראים, מועדים, חגים וימי צום בצה"ל" ופ"מ 33.0201 – "שעות פעילות במפקדות צה"ל ובמתקניו", לרבות ערב יום העצמאות.

י. "מפקד" – קצין או נגד בדרגת רס"ל לפחות. 

יא. "מפקד יחידה" – מפקד יחידת רישום (יח"ר), כהגדרת מונח זה בפ"מ 01.101 – "ארגון הצבא ויחידותיו, תקינה ושיאים". 

יב. "קרוב מדרגה ראשונה" – בן או בת זוג, הורה, אֶחָיו, ילדיו של החייל ומי שסמוך על שולחנו.

יג. "שירות תקין" – תקופות השירות של חייל בשירות חובה, לרבות תקופות של דחיית שירות לתקופה של עד 30 ימים, ולמעט:

(1) תקופות שירות בלתי־נמנות כמפורט בסעיף 18 לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו־1986;

(2) שירות ללא תשלום כמשמעו בפ"מ 31.0402 – "חיילי נח"ל וחיילי ישיבות ההסדר – שירות ללא תשלום – מעמד, חובות וזכויות".

(3) תקופת הצבה ביחידת המחלימים.

יד. "שנת פעילות" – התקופה מ־1 בינואר עד 31 בדצמבר של אותה שנה. 

טו. "שנת שירות" – 365 ימים החל מיום גיוס החייל. 

2. הסמכויות הפיקודיות הקבועות בפקודה זו יוקנו גם לעובדי צה"ל שדרגתם מקבילה לדרגת המפקד שלו הוענקה הסמכות. 

כללי

3. חייל זכאי לחופשה לצורך הפסקה מתפקידי השגרה, למנוחה ולהתרעננות.

סעיף 4 עודכן בתאריך 13 ביולי 2025

4. פקודה זו נועדה להסדיר את כל סוגי החופשות של חיילים בשירות חובה, להוציא חופשות הנוגעות להיריון, לידה והורות, המוסדרות בפ"מ 36.0406 – "הטבות עקב הריון והורות". 

ולהוציא חופשות אבל ואזכרה המוסדרות בפ"מ 34.0101 – "הדת בצה"ל".

5. חייל המצוי בחופשה עודנו חייל וחלות עליו כל פקודות הצבא בשינויים המחויבים. לפיכך על החייל להתנהג באופן שהולם את ערכי צה"ל ולהיות זמין למפקדיו בעת הצורך. 

6. ככלל היעדרות ברשות מהשירות תיחשב כיום חופשה על חשבון המכסה השנתית של החייל, אלא אם נקבע במפורש אחרת בפקודה זו או על־ידי ראש אכ"א. 

7. יציאה לחופשה בהיקף החורג ממכסת הזכאות השנתית אסורה על־פי פקודה זו. אין באמור בפקודה זו כדי להצדיק היעדרות חייל מן השירות שלא ברשות או עבירה אחרת לפי חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו־1955, או כדי לאשר היעדרות מן השירות בדיעבד, ולא יהיה באמור בפקודה זו כדי למנוע את העמדתו של החייל לדין אם ביצע עבירה כאמור.

8. למרות האמור בסעיף ‎7 לעיל, חייל שיצא לדח"ש (דחיית שירות) לתקופה בת 30 ימים ויותר ועד ליציאתו לדח"ש ניצל כמות ימי חופשה העולה על כמות ימי החופשה העומדים לרשותו לפי חישוב ימי החופשה כמפורט בסעיף 29 ובנספח לפקודה, יופחתו לו מספר ימי החופשה העודפים שניצל ממכסת ימי החופשה שיהיה זכאי להם בשנת הפעילות הבאה.

9. פרט לזכאות לחופשה, יכול חייל לבקש דחיית שירות בהתאם לפ"מ 35.0809 – "טופס 55-1 בקשה לשחרור מוקדם, ביטול תב"ן, דחיית חלק משירות סדיר, פטור משירות ביטחון".

10. ראש אכ"א מוסמך להוציא הוראות משלימות לפקודה זו.

פרק א'

זכאות לחופשה

חופשה שנתית

11. חייל זכאי לחופשה שנתית ולימי חופשה נוספים בהתאם לשיקול דעת מפקדו ("ימי מפקד"), כמפורט בנספח. 

סעיף 12 עודכן בתאריך 13 ביולי 2025

12. שבתות, מועדי ישראל וחגי מדינה רשמיים לפי פ"מ 34.0101 – "הדת בצה"ל" וימי שישי בהתאם לפ"מ 33.0201 – "שעות פעילות במחנות צה"ל" לא יימנו במניין מכסת ימי החופשה השנתית שחייל זכאי להם. כך גם לא יימנו ימי החג של בני עדות אחרות במניין ימי מכסת החופשה השנתית שלהם כמפורט בפ"מ 34.0101 או בהוראות רבצ"ר שהוצאו על-פיה. כמו כן, פ"מ 34.0101 – "הדת בצה"ל" קובעת הסדרים בדבר היעדרות חייל מיחידתו בשל ימי הצום.

חופשה מיוחדת

13. חופשה מיוחדת נועדה לענות על צרכים אישיים חריגים של החייל מבלי שתיגָרע ממכסת ימי החופשה השנתית שלו. זכאותו של חייל בשירות חובה לחופשה מיוחדת תפורט בנספח.

14. יובהר כי במניין ימי החופשה המיוחדת יובאו גם ימי שישי, שבת וחג.

15. חייל רשאי לקבל חופשה מיוחדת אף אם לא ניצל את כל ימי החופשה השנתית העומדים לרשותו, בכפוף למפורט בנספח.

חופשה נוספת

16. נוסף על ימי החופשה השנתית וימי החופשה המיוחדת, זכאי חייל לימי חופשה נוספים שאינם נמנים עם ימי החופשה האמורים ויהיו על חשבון המערכת, כמפורט בנספח. 

חופשת מחלה

17. חייל זכאי לחופשות מחלה בהתאם לקביעת רופא צבאי כמפורט בפ"מ 61.0104 – "טיפול רפואי בחייל". הזכאות תינתן בכפוף להמצאת אישורים רפואיים מתאימים ודיווח למפקד.

18. מפקדו של חייל רשאי לאשר לו להיעדר מהשירות או להקלה אחרת בשירות עקב בעיה שהחייל הגדירהּ כרפואית ("יום ד'"), כמפורט בפ"מ 61.0104 – "טיפול רפואי בחייל".

חופשה לחיילים בודדים

19. חיילים בודדים זכאים לחופשות נוספות, כמפורט בפ"מ 35.0808 – "חיילים בודדים – עקרונות, זכויות ונהלים – שירות חובה".

פרק ב'

תכנון החופשה וניצולה

20. ככלל, אפשר לנצל את ימי החופשה השנתית במהלך שנת הפעילות ללא מעבר בין שנים, למעט ימי חופשה הניתנים לצבירה בהתאם לפרק ג. ניצול ימי החופשה השנתית יהיה במועד שיקבע המפקד ובאישורו, כמפורט בנספח.

21. על המפקדים לוודא כי מכסת ימי החופשות השנתיות של פקודיהם מנוצלת במלואה וכך גם לגבי החופשה הצבורה כמפורט בפרק ג וחופשת השחרור כמפורט בנספח. 

22. מפקד רשאי לחייב חייל לצאת לחופשה שנתית, תוך התייחסות לתכנון כולל של חופשתו השנתית.

23. חייל רשאי לנצל חצאי ימי חופשה בערבי חג בלבד, כמפורט בפרק ג. 

24. ביחידות קדמיות ברמ"פ א' ומעלה וביחידות ההכשרה הראשונית, יצא חייל לחופשות "רגילה" הקבועות בגרף היחידתי, ויהיה רשאי לצאת לחופשות נוספות באישור מפקדו. בסעיף זה: "רגילה" – חופשה שנתית של חמישה ימים רצופים לפחות (לא כולל ימי שישי, שבת וחג). 

25. בלילה שלפני יציאת חייל מבסיס צבאי לחופשה תינתן לו הזכות לשינה סדורה, כמפורט בפ"מ 33.0213 – "שעות השינה של חיילים בצה"ל".

26. טרם יציאה לחופשה יתדרך המפקד את החייל בנושאי בטיחות בחופשה, כמפורט בהוראות מפקד זרוע היבשה לתחום הבטיחות (הוראות מבק"א־כרך כללי). 

27. חייל שיוצא לחופשה ימשיך למלא אחר הנחיות ביטחון המידע שניתנו לו ביחידתו. חייל שבמהלך חופשתו נתקל במקרה חריג בהיבטי ביטחון מידע יפנה לקצין ביטחון המידע ביחידתו לקבלת הנחיות נוספות.

28. לא תבוטל חופשה של חייל שאושרה מבעוד מועד, אלא בתנאים האלה:

א. באישור מפקד בדרגת אל"ם לפחות, ובשל צרכים מבצעיים המצדיקים זאת. עם תום הנסיבות שבגינן בוטלה חופשתו של החייל, זכאי החייל לנצל את החופשה באישור מפקדו שאישר אותה. האמור בסעיף זה יחול על כל החופשות בפקודה זו, למעט המקרים המנויים בסעיפים קטנים (ב) ו-(ג).

ב. בהתאם לקבוע בפ"מ 33.0352 – "מניעת חופשה".

ג. ביטול חופשה שנתית שכוללת נסיעה לחו"ל תהיה כמפורט בפ"מ 31.0701 – "יציאה לחוץ לארץ בזמן חופשה – חיילים בשירות סדיר ועובדי צה"ל".

הסעיף לא יחול על חופשת אבל ועל חופשת אזכרה.

 

פרק ג'

חישוב ימי חופשה וצבירת חופשה 

חלקי שנה

29. ימי החופשה הקבועים בפקודה זו (למעט ימי חופשה על־חשבון המערכת) יחושבו בהתאם למספר ימי השירות התקין ששירת החייל באותה שנת פעילות או באותה שנת שירות, לפי העניין. קרי: חופשה עבור חלקי שנה תחושב כך (תוצאה לא שלמה תעוגל למספר השלם הקרוב):

מספר ימי השירות התקין בשנת הפעילות או השירות X מספר ימי החופשה של הזכאות הרלוונטית

365

פעילות חלקית 

30. יום שבו בוצעה פעילות שמשכה פחות מ־5 שעות, כולל הזמן שבו שהה החייל בדרך הקצרה ביותר מהמחנה למקום מגוריו ובחזרה למחנה, ייחשב כיום חופשה וינוכה ממכסת ימי החופשה השנתית של החייל. סעיף זה לא יחול על פעילות בערבי חג כמפורט בסעיף ‎32 להלן. 

31. חייל ששהה ביחידה 5 שעות לפחות ואחריהן קיבל אישור ליום מחלה, יראוהו כמי שביצע יום פעילות מלא.

חישוב ימי חופשה בערבי חג או בערב שבת

32. היעדרות מפעילות בערב חג או השתתפות בפעילות לפרק זמן של פחות מ־5 שעות בערב חג, ייחשבו כניצול של חצי יום חופשה מיתרת ימי החופשה של החייל. חייל שייעדר ברשות מיחידתו בערב יום הכיפורים, לא תיחשב לו היעדרות זו כניצול חופשה. 

33. ביחידות או בהכשרות שבהן יציאה לחופשת החג נעשית בערב החג, רשאי מפקד, לבקשת חייל שמשרת הרחק ממקום מגוריו, להחליט לשחרר את החייל לביתו יום קודם לערב החג. במקרה כזה ינוכה לחייל חצי יום חופשה מיתרת ימי החופשה שלו. אם צורכי השירות אינם מאפשרים את שחרור החייל כאמור או אם מקום מגוריו של החייל אינו מרוחק ממקום שירותו, ישוחרר החייל בערב החג במועד שיבטיח כי יספיק להגיע לביתו עד שעתיים לפני כניסת החג לכל המאוחר, בהתחשב באמצעי התחבורה העומדים לרשותו. פעילותו בערב החג תיחשב כיום פעילות מלא אף אם הייתה קצרה מ־5 שעות.

34. כשמדובר בחייל בודד יחול ההסדר הקבוע בפ"מ 35.0808 – "חיילים בודדים – עקרונות, זכויות ונהלים – שירות חובה".

צבירת ימי חופשה ("חופשה צבורה")

35. ימי החופשה השנתית ייצברו בהתאם לכללים הבאים:

א. חייל המשרת ברמת פעילות א' ומעלה זכאי לצבור 5 ימי חופשה לכל היותר בשנת פעילות. מימוש ימי החופשה הצבורה ייעשה בשנה העוקבת בלבד.

ב. חייל המשרת ברמת פעילות ב' ומטה אינו זכאי לצבור ימי חופשה.

ג. הזכאות לצבירת ימי חופשה תחושב באופן יחסי לפי מספר ימי השירות התקין ששירת החייל באותה שנה ברמת פעילות א'. התוצאה תחושב על־פי כללי העיגול. 

ד. על אף האמור לעיל, אם נותר לחייל בסוף שנת פעילות חצי יום חופשה שלא נוצל, ייצבר חצי יום החופשה הזה באופן אוטומטי למימוש בשנת הפעילות העוקבת. אם החייל בשנה האחרונה לשירותו (שנה קלנדרית) ונותר לו חצי יום חופשה בתום שנת פעילות – ייצבר לו יום חופשה שלם לשנת הפעילות העוקבת. 

ה. חייל שהתגייס לשירות חובה מ־1 בספטמבר ואילך יוכל לצבור עד 4 ימי חופשה שנתית למימוש בשנת הפעילות העוקבת. זכאות זו תינתן בשנת השירות הראשונה בלבד.

ו. ימי חופשה מיוחדת אינם ניתנים לצבירה משנת שירות אחת לשנת שירות אחרת.

ז. ימי מפקד אינם ניתנים לצבירה משנה לשנה. 

ח. צבירת ימי חופשה משירות חובה לשירות קבע תתבצע כמפורט בסעיף ‎40 להלן. 

צבירת חופשה לחיילים עתודאים החוזרים לשירות

36. ימי החופשה השנתית (למעט ימי מפקד) לחיילים עתודאים החוזרים לשירות ייצברו בהתאם לכללים הבאים: 

א. החייל זכאי לצבור עד 5 ימי חופשה עבור כל תקופות שירות החובה שבהן שירת במהלך לימודיו עד לחזרתו לשירות מלא.

ב. מימוש ימי החופשה כאמור יתאפשר לאורך שנת השירות הראשונה של החייל מרגע חזרתו לשירות מלא. 

ג. חיילים שהחלו מסלול עתודה אך לא סיימו אותו ייבחנו באופן חריג על־ידי ענף מדיניות הת"ש באכ"א.

פרק ד'

שונות

37. חייל רשאי לעבוד בעבודה פרטית במהלך חופשתו אם קיבל היתר לכך לפי פ"מ 33.0115 – "עבודה פרטית והשתתפות חיילים בעסקים פרטיים".

38. הוראות לעניין יציאה לחו"ל בחופשה מיוחדת מפורטות בפ"מ 31.0801 – "יציאה לחוץ לארץ" והוראות לעניין יציאה לחו"ל של חיילים בודדים בחופשה מיוחדת מפורטות בפ"מ 35.0808 – "חיילים בודדים – עקרונות, זכויות ונהלים – שירות חובה". חופשה זו היא בנוסף לחופשה המיוחדת כמפורט בפקודה זו.

39. לפי חוק תגמולים לחיילים ולבני משפחותיהם (חבלה שלא בעת מילוי תפקיד), התשמ"ח־1988, חוקי השיקום חלים לגבי חייל בחופשה ב־30 הימים הראשונים לחופשתו, כמפורט בחוק. 

יתרת חופשה מתקופת שירות חובה

40. חייל שסיים את שירות החובה שלו ונותרו לו ימי חופשה שנתית, יוכל לצבור את ימי החופשה לשירות הקבע בהתקיים התנאים האלה:

א. משך שירות הקבע הוא 6 חודשים לפחות;

ב. החייל שירת ברמת פעילות א' ומעלה בשנת שירותו האחרונה;

ג. מספר הימים הנצברים לא יעלה על 5 ימים, באופן יחסי למספר ימי השירות התקין ששירת החייל בשנת הפעילות האחרונה לשירותו. התוצאה תחושב על־פי כללי העיגול.

ניצול ימי החופשה בשירות הקבע יהיה כמפורט בפ"מ 36.0401 – "חופשות חיילים בשירות קבע".

חריגים

41. במקרים חריגים רשאי ראש אכ"א או מי שהוסמך לכך מטעמו לאשר חופשה של חייל (לרבות צבירת חופשה) שלא בהתאם לאמור בפקודה זו.

חירום

42. קבע ראש אכ"א, בהתאם להנחיית אמ"ץ, כי חל מצב חירום לעניין פקודה זו, יחולו הוראות פקודה זו בשינויים האלה: 

א. הודעה בדבר קביעת ראש אכ"א על תחילת מצב חירום וסיומו לעניין פקודה זו תישלח לכל יחידות הצבא. 

ב. בהודעת ראש אכ"א יצוין אם מצב החירום חל על כלל המשרתים או רק על אוכלוסיות מסוימות, והכול כפי שיתחייב בנסיבות העניין.

ג. חל מצב חירום, יופסקו חופשות חיילים שהוחל מימושן, לא יאושרו בקשות לחופשה ולא ינוצלו ימי חופשה; אלא אם קבע ראש אכ"א אחרת ובהתאם להוראות החירום בפקודה זו. עם סיום שעת החירום יוכל החייל לנצל את זכאותו לחופשה בהתאם להוראות פקודה זו, אלא אם קבע ראש אכ"א אחרת.

ד. זכאותם של חיילים לחלק מסוגי החופשות במצב החירום תהא כמפורט בנספח לפקודה זו.

בקרה 

43. שליש היחידה אחראי להזנת ימי החופשה, ימי החופשה הצבורה וניצולם על־פי הוראות פקודה זו.

44. אין באמור כדי לגרוע מאחריותו של כל חייל לעקוב אחר הנתונים המוזנים לו לפי הפקודה.

סעיף 45 עודכן בתאריך 13 ביולי 2025

עדכון נספחים

45. הנספח בפקודה זו יעודכן בנוהל מקוצר ללא סבב הערות וסבב חתימות, לפי הפ"ע 1.0102 – "תהליך העדכון של פקודות המחייבות את כלל הצבא", על־ידי ראש אכ"א. 

 

- כלל הנספחים בפקודה מצורפים בקובץ PDF המקושר לעיל -